Sanayi Devriminden buyana insan faaliyetleri sonucu atmosferde sera gazları emisyonu ve oranı artmaktadır. Normal koşullarda atmosferde sera gazları doğal olarak belli oranda bulunmaktadır ama bu gazların oranının artması sera etkisine yol açmakta, sera etkisi ise küresel ısınmaya ve küresel iklim değişikliğine neden olmaktadır. Küresel iklim değişikliği uzun zamandır gelişmiş ve gelişmekte olan bütün devletlerin gündemindedir ve bu gidişle daha çok gündemde kalmaya devam edecektir. Zira küresel iklim değişikliğinden etkilenmeyecek hiçbir devlet yoktur. Bu nedenle her devlet küresel iklim değişikliği konusuyla ilgilenmek zorundadır.